为打赢脱贫攻坚战，城口县高楠镇丁安村探索创建水稻试验田，采用政府引导、企业主导、合作社指导、贫困户入股参与的“1+3”模式，推广种植优质水稻130余亩，建成城口县最大的优质水稻种植基地。

政府出台政策配套牵线搭桥

高楠镇在科技特派员和农林牧指导员基础上，积极与重庆市农科院水稻所、西南大学等科研院所对接，聘请水稻培植专家教授为技术顾问，对丁安村雨量、土质和气候等自然条件进行论证，确定种植优质水稻的可行性。考虑到推广新鲜事物，群众大多观望、参与热情不高的现状。高楠镇配套出台相关政策，给予种植户每亩200元的补助，鼓励农户种植高山优质稻，并为土地流转、协议签订、示范基地创建和县级补助资金申报提供便利和支持，吸引企业和民间资本参与。“以往的经验告诉我们，产业发展不能政府承揽包办，必须引进民间资金参与和市场竞争机制，发展才可持续。”高楠镇相关负责人说。

为此，城口县裕登农业开发有限公司先后投入20余万元，采用土地流转或入股参与的方式，与农户签订种植协议，明确最低每斤18元的保护价收购农户种植的优质水稻，降低种植户风险，并提供良种、种植技术和销售渠道，消除了种植户顾虑。

成立合作社技术指导创品牌

“想要卖个好价格钱，必须要有特色，创建自己的品牌”，当地一家企业负责人冉小裕很有自己的想法，在精心指导优质水稻种植的同时，将目光投向未来市场的营销规划。为了打造自己的品牌，冉小裕牵头成立了水稻种植专业合作社，他将所有水稻种植户吸纳为会员，聘请专家定期教授会员们科学的现代种植技术，采用传统的耕作方式，在提升土地利用率和水稻产量的同时，提升水稻品质。冉小裕一再要求种植户，不允许施化肥，全部使用家禽粪便等农家有机肥，不准打农药，全部人工除草，在水田喂养鸭子捉虫。

在水稻将要成熟收割时，专业合作社出资，聘请专业人士设计大米销售的包装袋，并启动地理标识认定，突出特色打造品牌。合作社还统一规定了高山富硒大米的销售指导价格，避免因种植户心急导致降价贱卖等不良竞争。

贫困户入股参与增收助脱贫

在丁安村，村民可以根据协议用承包土地自行选择“脱产”或“不脱产”两种形式入股。具体而言，没有劳动力的家庭可以将土地流转给专业合作社种植经营，每亩可以获得450元的固定租金；有劳动力的家庭将土地交由合作社统一规划，每亩能获得250元的固定租金，还可以按照专业合作社的要求，出劳力种植水稻，合作社额外支付劳务报酬。算下来，每亩土地租金和政府补贴，村民至少可以获得650元的收益，剩余劳动力还可以去合作社帮工获得报酬，而且村民无论采用哪种形式入股，年终核算都可以在合作社利润中，按比例分得额外的红利。此外，高楠镇与城口县裕登农业开发有限公司达成协议，公司在发展水稻种植和运营专业合作社时享受优惠政策和便利，但必须带动一定数量的贫困户增收致富。由于是试种，专业合作社为控制风险，限制了种植规模，优先吸纳建卡贫困户为入股会员。

据了解，合作社今年试种的130亩优质水稻，能产高山优质富硒大米20000余斤，每斤售价29元，预计产值达58万元；稻田放养鸭子400余羽，每羽能卖50多元，预计产值2万余元，能带动16户贫困家庭脱贫“越线”。

摘自”新华网“ 2016年10月27日